С уважением,

уполномоченный по правам человека в Амурской области

Н.В.Кравчук

 
✅Сегодня в Законодательном Собрании Амурской области был представлен доклад о деятельности уполномоченного по правам человека за 2025 год. Для меня этот отчет стал особенным: он подводит итоги не просто очередного рабочего периода, а юбилейного года — 25 лет на страже прав жителей Приамурья.
⚡️В юбилейный год Амурская область впервые стала центром правозащитной мысли Дальнего Востока, приняв Координационный совет уполномоченных ДФО. Наши инициативы получили высокую оценку коллег и признание на федеральном уровне.
🙏Мы гордимся достигнутыми результатами, но главная ценность для нас — осознание своей необходимости здесь, дома, в Приамурье. За парадной стороной работы стоит ежедневная, кропотливая и зачастую непубличная деятельность.
👉Масштаб работы в цифрах: более 3000 обращений. Именно столько людей доверили нам свои проблемы в прошлом году. Для аппарата уполномоченного не бывает «мелких» вопросов, ведь в основе каждого из них лежит главный приоритет — реальная помощь конкретному человеку.
☝Деятельность нашего органа правозащиты получила высокую оценку, доклад единогласно был принят депутатами.
✅Помимо отчета перед депутатским корпусом, сегодня состоялась встреча с председателем Законодательного Собрания Константином Дьяконовым. Обсудили актуальные вопросы в сфере защиты прав человека, а также реализацию наших рекомендаций и законодательных инициатив.
🙏Уверена, что совместными усилиями мы сможем обеспечить верховенство закона и справедливость для каждого жителя Амурской области.

👉 На днях к нам поступил звонок от постояльца приюта для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, по вопросу порядка установления своей личности. Дело в том, что в результате сложных жизненных обстоятельств мужчина, не имеющий постоянного места жительства, никогда не получал паспорт.
☝ Стоит отметить, что такие обращения в нашей практике не единичны. К уполномоченному обращаются не только по вопросу установления личности, но других фактов, имеющих юридическое значение, например, факта родственных отношений, регистрации брака, фактов нахождения на иждивении, и пр. Восстановление таких сведений может быть осложнено невозможностью их получения через запросы в органы ЗАГС, МВД, иные органы и учреждения.
📌 В таком случае единственным выходом является обращение в суд в порядке особого производства. Гражданам необходимо подать заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, например, факта рождения или факта принадлежности правоустанавливающих документов. Главным условием является сбор любых косвенных доказательств, например, медицинских карт, показаний свидетелей, архивных справок и любых других документов. Также в суд потребуется представить доказательства, подтверждающие невозможность восстановления документов во внесудебном порядке.
✅ За рассмотрение судом таких заявлений предусмотрена оплата государственной пошлины, которая составляет, как правило, 3000 рублей. Вместе с тем закон предусматривает возможность освобождения от уплаты пошлины (для льготных категорий граждан), а также право на отсрочку или рассрочку платежа при тяжелом материальном положении (при подтверждении соответствующих сведений).
✔ Нашему заявителю мы посоветовали, прежде всего, собрать все документы, имеющие к нему прямое и (или) косвенное отношение, и обратиться в органы МВД для установления его личности. История этого мужчины – пример того, как отсутствие документов лишает человека не только юридического статуса, но и доступа к медицинской помощи и социальным выплатам. Восстановление прав в данном случае – не быстрый процесс, но именно он поможет вернуть человеку его имя и законное место в обществе.

✨ Став счастливым обладателем собственного жилого дома житель Благовещенска рассчитывал на скорое новоселье. Еще в 2024 году, завершив строительство и оформив все необходимые документы на ввод дома в эксплуатацию, он обратился в ресурсоснабжающую организацию для подключения электричества. Оплатив квитанцию за услугу, мужчина не подозревал, что ожидание растянется на долгие два года.
☝ Несмотря на то, что закон отводит энергетикам максимум полгода на выполнение работ, сотрудники ресурсоснабжающей организации игнорировали все обращения молодого человека, оставляя новый дом обесточенным. Устав от пустых обещаний, гражданин обратился за защитой своих прав к Наталье Кравчук.
👉 После обращения уполномоченного в надзорный орган факты длительного нарушения сроков подтвердились, а руководству сетевой компании было внесено представление. Меры реагирования принесли результат — необходимые работы по технологическому присоединению до границ участка наконец-то выполнены.
🙏 Двухлетнее ожидание завершилось победой, доказав, что в защите прав граждан нет мелких вопросов, а есть задачи, требующие контроля и оперативных решений.

❓ Недавний вопрос в адрес уполномоченного принес в нашу практику случай, с которым, возможно, сталкиваются многие, но не все решаются бороться. О своей ситуации рассказал представитель старшего поколения, столкнувшийся с несправедливостью в обычном продуктовом магазине. На витрине пенсионер видел одну цену, а на кассе с него потребовали сумму значительно выше. Благодаря своей бдительности мужчина вовремя отказался от покупки. Казалось бы, житейская ситуация, но за ней стоит системное нарушение прав потребителя. Мы не могли оставить этот вопрос без внимания и подготовили разъяснения, которые помогут каждому избежать необоснованных расходов.
❗ Ценник в торговом зале — это объявление цены. Магазин обязан продать вам товар именно по той стоимости, которая на нем указана. Если при расчете заметили разницу, что цена выросла, вы имеет право требовать продажи товара по заявленной стоимости, а если покупка уже оплачена — возврата излишне уплаченной разницы или полной отмены покупки с возвратом денег.
☝ При отказе магазина продать товар по указанной цене не вступайте в спор. Сфотографируйте ценник так, чтобы было видно название товара и цену. Составьте письменную претензию на имя руководителя, приложив копии чека и фото. Если в течение 10 дней ответа не последует, обращайтесь в Управление Роспотребнадзора по Амурской области для привлечения торговой точки к административной ответственности.
‼ Более того, в судебном порядке можете взыскать не только разницу в цене как неосновательное обогащение, но и компенсацию морального вреда, а также штраф в размере 50% от суммы иска за отказ магазина добровольно удовлетворить ваши требования. Помните, закон на вашей стороне, и даже в малых вопросах справедливость должна быть восстановлена.

✨В марте в аппарате уполномоченного по правам человека по доброй традиции собрался Консультативный совет — команда единомышленников и экспертов, которые оказывают омбудсмену консультативную помощь.

👉Открывая заседание, Наталья Кравчук говорила не сухим языком статистики. Она рассказывала о людях и о тех сложных, порой кричащих историях, с которыми амурчане пришли за помощью в 2025 году. В центре внимания были не цифры, а судьбы: самые сложные и резонансные вопросы, которые волновали жителей области.

☝️Наталья Кравчук также отметила, что работу амурского государственного правозащитного органа высоко оценили на федеральном уровне. Это значит, что регион движется верной дорогой, уделяя первостепенное внимание защите прав граждан.
✅ Члены совета, люди опытные и неравнодушные, единогласно признали: ежегодный доклад омбудсмена получился исключительно глубоким. В нем чувствуется не просто формальный подход, а искреннее желание докопаться до сути и объективно отразить ситуацию.

✅ С начала года к уполномоченному поступали обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав. Жители региона и других субъектов РФ стали активнее отстаивать свои интересы, сообщая о задержках заработной платы, выплатах ниже МРОТ, административном давлении со стороны работодателя и иных фактах.
👉 На прошлой неделе внимание привлекла история амурчанки, которая рассказала о штрафах за опоздания на работу, введенных руководством одной из частных компаний.
☝ В беседе заявителю разъяснили, что в действующем законодательстве нет такого понятия, как «штраф» за непунктуальность. Согласно официальной позиции Роструда, работодатель не имеет права применять его в качестве наказания. В Трудовом кодексе строго ограничены случаи, когда работодатель имеет право удерживать деньги из зарплаты работника (например, если нужно вернуть лишний аванс или исправить ошибку бухгалтера). Опозданий в этом списке нет, а значит, подобные взыскания незаконны.
💡 Важно не путать незаконный штраф и оплату за отработанные часы. По закону работодатель платит только за то время, когда сотрудник был на работе. Если вы опоздали, например, на час, то этот промежуток времени вам имеют право не оплачивать, ведь работа не выполнялась. Но любые дополнительные штрафные санкции сверх удержаний за неотработанное время являются незаконными.
❓ Как действовать если вы столкнулись с незаконными удержаниями.
✅ Сохраняйте доказательства: расчетные листки, скриншоты внутренних распоряжений о штрафах, подтверждения коллег и записи разговоров. С имеющимися материалами следует обращаться в Государственную инспекцию труда в Амурской области. Если же нарушения носят системный характер или сопровождаются административным давлением, целесообразно направить обращение в органы прокуратуры. Кроме того, вы имеет право в судебном порядке взыскать удержанные суммы и компенсации морального вреда.

📌 Справочно: отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд квалифицируется уже не как опоздание, а как прогул. Это является дисциплинарным проступком, за который законодательством предусмотрено увольнение.

☝ Обратная сторона медали в работе уполномоченного по правам человека — кипа официальных бумаг и юридических формулировок. Лицевой же стороной всегда являются конкретные люди, их истории, боль, тревога и та искренняя радость, которая загорается в глазах, когда справедливость оказывается восстановленной.
✨ Ярким подтверждением этому стала трогательная встреча, прошедшая на днях в аппарате омбудсмена. К уполномоченному заглянула семья с детьми, которой в прошлом году была оказана всесторонняя помощь и поддержка. Приехав в областной центр по своим делам, они решили не упустить возможности сказать личное «спасибо».
🙏 Но главный сюрприз был в руках дочери. Девочка собственноручно нарисовала портрет уполномоченного. Этот искренний детский рисунок, подаренный от чистого сердца, стал для омбудсмена моментом истинной радости. Он получился удивительно теплым, искренним и очень узнаваемым.
💫 Конечно, встреча не обошлась без ответных подарков, ребятам вручили наборы для творчества и сладкие угощения.
❤ Этот визит еще раз доказал простую истину, что за каждым обращением и за каждой подписью в документе всегда стоят живые человеческие судьбы. И ради их благополучия мы продолжаем работать на благо всех жителей области.

✅ Уполномоченному по правам человека в Амурской области выпала почетная и ответственная миссия — стать членом жюри городского конкурса «Лучшее молодежное самоуправление – 2026».
В этом году за звание лучших борются 20 ярких команд: представители 10 школ, 7 колледжей и 3 вузов Благовещенска.
✅ Уже первые этапы состязаний показали, что каждое выступление ребят — это не просто отчет, а настоящее доказательство их гражданской активности. Через творческие номера и участие в деловой игре конкурсанты раскрыли свои таланты, подтвердив, что за каждым успешным проектом стоит личный вклад и искреннее неравнодушие каждого участника.
✅ Впереди команд ждет ответственный этап — создание видеороликов к 170-летию со дня основания Благовещенска и организация социально значимых мероприятий в рамках Года единства народов России. Такие задания позволяют ребятам не только проявить лидерские качества, но и внести свой вклад в сохранение традиций нашей страны и родной Амурской области.
✅ Несмотря на соревновательный дух, каждая команда уже победила, став настоящим голосом и силой своей молодежной среды. Имена же официальных лауреатов, которые удостоятся звания лучшего молодежного самоуправления 2026 года, будут названы в конце апреля. Желаем всем ребятам удачи и неиссякаемого вдохновения!

✨ Уважаемые сотрудники и ветераны уголовно-исполнительной системы, поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работника УИС!
✨ Эта дата выбрана не случайно: именно 12 марта 1879 года император Александр II подписал указ о создании тюремного департамента, положив начало единой государственной системе исполнения наказаний. Официальный статус праздника был закреплен в 2010 году Указом Президента Российской Федерации, что подчеркнуло особую значимость вашей службы для государства и общества.
✨ На протяжении долгих лет ваша служба стоит на страже закона, сочетая строгость исполнения законов с гуманизмом. Эта работа по праву считается одной из самых сложных и ответственных: обеспечение правопорядка в учреждениях, исполнение наказаний и возвращение оступившихся людей к законопослушной жизни требуют не только высокой дисциплины и мужества, но и подлинной человечности.
✨ В своей деятельности я постоянно взаимодействую с руководством и личным составом УФСИН, и для меня принципиально важно, что этот диалог носит конструктивный и открытый характер. Наше взаимодействие служит главной цели – защите прав граждан. Я высоко ценю готовность сотрудников УИС оперативно реагировать на сигналы о нарушениях, совместно работать над совершенствованием условий содержания и укреплением законности.
✨ Желаю вам крепкого здоровья, семейного благополучия и профессиональных успехов в вашей нелегкой, но столь значимой для государства и общества службе.

✅ Иногородняя туристка после консультации уполномоченного смогла оформить больничный лист и своевременно получить необходимое лечение.
👉 Дело в том, что женщина, приехавшая в отпуск в Амурскую область из другого региона, заболела во время отдыха. С ее слов, в государственной поликлинике в предоставлении медицинской помощи и оформления листка нетрудоспособности ей отказали, сославшись на отсутствие местной прописки.
📍 В свою очередь Наталья Кравчук разъяснила, что при временном пребывании в другом субъекте РФ граждане имеют право на получение медицинской помощи и оформление листка нетрудоспособности (при предъявлении паспорта и полиса).
☝ Данное право прямо предусмотрено законом, поскольку застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи при наступлении страхового случая на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования (ст. 16 Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ).
💡 Кроме того, оформить больничный можно и в частных клиниках, имеющих соответствующую лицензию и доступ к системе Фонда социального страхования.
🙏 Благодаря своевременному обращению к омбудсмену женщина смогла избежать как осложнений со здоровьем, так и проблем с работодателем. История получила счастливое завершение, а гостья Благовещенска теперь знает, что в Амурской области ее права защищены.

☝ Институт уполномоченного по правам человека и органы прокуратуры Амурской области связывают давние партнерские отношения, которые на протяжении многих лет демонстрируют высокую эффективность в деле защиты прав граждан. Как отметила региональный омбудсмен, такое взаимодействие давно переросло рамки простого формального обмена документами и превратилось в надежный механизм оперативного решения проблем жителей Приамурья.
👉 Основным приоритетом совместной работы является не статистика или количество отчетов, а реальная помощь людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. За каждым обращением в адрес надзорного ведомства, за каждым совместным письмом стоит конкретная человеческая судьба — будь то защита трудовых прав, помощь в получении положенных выплат, вопросы жилищно-коммунального хозяйства или обеспечение законности в местах принудительного содержания.
✨ Признавая неоценимый вклад надзорного ведомства в общее дело правозащиты, омбудсмен вручила благодарственные письма тем сотрудникам прокуратуры, для кого слова «законность» и «справедливость» стали не просто профессиональными терминами, а настоящим жизненным кредо. Отмеченные благодарностями работники неоднократно проявляли принципиальность и настойчивость при проведении проверок по обращениям граждан, добиваясь устранения нарушений и восстановления прав заявителей.
💡 Уполномоченный выразила уверенность, что совместная работа правозащитного института и прокуратуры будет продолжена в том же продуктивном режиме.

Потяева Елена Николаевна ( администратор сайта)

8 (4162) 22-39-80, 8-914-539-18-49

Амурская область, г.Благовещенск, ул. Зейская, 211, каб. 105.
e-mail: apparatupch@mail.ru